广东省电影公司总经理赵军事转企只是改革的

广东省电影公司总经理赵军：事转企只是改革的第一步

1月4日，广东省电影公司召开事转企后的首次职工大会，现任总经理赵军宣布，经过一年多的努力，公司已从经营性的文化事业单位整体转制为企业单位，并注销原广东省电影发行放映中心事业单位法人代表资历，依照现代企业制度组建新公司，实行全新的现代企业管理模式。中央对文化体制改革的要求，第一步是从经营性的文化事业单位转为企业单位，以利于发展文化产业。广东是全国文化体制改革的试点省分，而广东省电影公司是广东加快文化大省建设、组建5大文化产业团体的改革试点单位之一，其改革举措十分引人瞩目。因此，本报特约专题采访了转制后的法人代表赵军。《文化产业周刊》：进行转制改革有哪些政策根据和历史背景？赵军：广东省电影公司进行整体转制改革的政策根据，主要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指点，依照中央关于文化体制改革的部署，国家广电总局《关于加快电影产业发展的若干意见》和《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业转制为企业的两个规定的通知》，和广东省委印发《关于贯彻〈国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业转制为企业的两个规定的通知〉意见的通知》，提出的建设文化大省，组建珠江电影团体，实现影视录演一体化、制发放一条龙的要求，制定公司转制方案。广东省电影公司成立于1953年，属于经营性的文化事业单位，辖有华南影都、电影广告公司、影视装备公司、印刷厂等近10个子公司和经营全省（广州、深圳除外）的电影发行业务，具有1.5亿元的资产存量，一直是全国少有的省级品牌电影公司之一。目前它年均票房收入6000万元，在全国电影行业中享有良好荣誉。特别是于2002年组建的广东华影南方电影院线，所辖影院200多家，约占全省50市场份额，跻身全国院线5强行列。2004年，全年总票房7940万元，比2003年同期增长67。因此，广东省电影公司进行事转企的改革是在蓬勃发展的态势下，积极主动，捉住时机，与时俱进，有利于本身发展的有效举措。《文化产业周刊》：对广东省电影公司来讲，实行转制有哪些有益因白癜风有什么症状素？赵军：我们充分利用文改优惠政策，积极主动捉住时机转制，深信这个决定是眼光长远、有利于公司发展和保护职工的根本利益的，是有积极战略发展意义的，因此激起了一种强大推动这项改革的精神动力。另外，还具有以下有益因素：1.政府给予一定的优惠政策，特别是给予充裕人员分流安置资金的大力支持。2.公司原本就属于经营性的文化单位，经过多年的实践，锻炼了一支懂业务、善经营的管理队伍，积累了丰富的营销策划和市场运作经验。3.广东是祖国的南京大学门，改革开放和现代化建设都走在全国前列，经济总量占全国1/9，进出口总额占全国1/3。因此，职工的市场经济意识相对较强，容易接受新事物、新观念。4.转制有利于公司清算不良资产，盘活存量资产，优化产业结构和人员配置，完善法人治理结构，建立完全市场化经营模式，提高市场竞争力。《文化产业周刊》：在这次转制中遇到哪些困难，采取哪些措施？赵军：广东省电影公司虽然早已按自收自支、自负盈亏的企业模式进行管理，但在人事、分配制度方面，还是依照事业单位的管理模式运作，职工过惯拿铁工资、捧铁饭碗、坐铁交椅的日子，要将这些“铁定利益”打破，就得提高全部职工对事转企重要性和必要性的认识。因此，事转企遇到最大的困难是如何妥善处理好公司的存量资产、妥善安置分流人员的问题，这是完成事转企工作的关键所在。我们采取了以下措施：1是认清情势。通过调查、研究、分析，公司领导班子清楚地认识到，目前公司虽属盈利单位，但也要看到落后的体制和僵化的机制，在剧烈的市场竞争中资产利用率低，经营活力不足，绩效延续滑坡，自我发展能力不强，不能成为真正市场主体等严重制约公司发展的不利因素。因此，事转企是顺应经济发展潮流，有利于公司轻装上阵，迎接新的挑战。2是成立转制工作机构。为确保转制工作按时完成，公司专门成立了转制工作办公室，由公司第一把手挂帅，成员由办公室、人事、财务、工会等部门负责人组成，具体负责转制的日常工作和清产核资工作。3是制定转制方案。为使转制工作顺利进行，首先组织人员搜集、聆听职工意见，经过屡次召开会议进行讨论、修改，制定《广东省电影公司转制方案》，并报省文改办审批。公司转制办根据省文改办的批复，制定了《广东省电影公司职工安置方案》，经屡次征求职工意见，反复修改，提交公司职工代表大会审议通过后，向全部职工发放《广东省电影公司职工安置方案》和择岗、分流、安置“选择意向表”，公然张贴新公司的岗位设置及岗位职责要求，依照“双向选择”的原则，给每一个职工三次选择的机会。4是认真做好清产核资和资产评估工作。为严防国有资产流失，公司领导班子高度重视，并亲身挂帅，严格依照国家和省制定的各项法律、法规和政策，确立清产核资范围，成立清产核资办公室。公司财务人员全部出动，加班加点对公司的全部资产存量、散布、结构和效益状态进行完全清查，及时为会计师事务所提供清产核资有效资料，遭到省财政厅委派到公司负责清产核资的两家会计师事务所的好评。《文化产业周刊》：这次转制，时间紧、任务重，是不是到达预期目标？赵军：从接到《广东省文化体制改革试点工作方案》，和广东省文化厅领导于去年1月8日正式通知广东省电影公司属省委部署的转制试点单位起，至去年年底基本完成整体转制工作，要做好这项工作确切是件不容易的事情。从目前的进展情况来看，我们转制的预期目标已基本到达。1是对公司的财务、资产进行清算和重组。特别是在价值重估、损益认定、资金核实和清算不良资产、调剂产业结构等方面做了大量的工作。并能做到严格把好资产处置关，有效地避免国有资产流失，确保国有资产的增值、保值。2是原有职工得到妥善的分流、安置。转制前北京白癜风医院哪家好在职员工总人数为194人，离退休人员为105人，都作了公道的分流与安置，基本到达了消除劳动关系者舒心、提早离岗者放心、聘请上岗者安心的三个目标。3是调剂了产业结构，优化资源配置。调剂、合并了省电影器材公司、省电影学校等4个近些年经营效益较差的经营实体和部门；为加速公司进一步发展，增设了企业发展部；将原来公司办公室、华南影都等部门也作了适当的调剂，新设立公司行政部、财务部两个职能管理部门和物业管理部、华影南方电影院线公司、电影广告公司、电影装潢公司、影视装备公司和印刷厂等7个经营部门。同时还以控股或参股情势参与广州青宫电影城、佛山大明星影城等放映单位的经营管理，争取了重庆UME国际影城加入我们的院线。4是制定新公司章程，建立了新的运营机制。成立新的领导机构；制定新公司章程，完成工商登记工作；制定人事管理制度、财务管理制度、劳动合同制度、岗位制度等一系列管理制度。5是转制的结果已体现三个转变：单位转变了性质――由事业转为企业；职工转变了身份――打破干部、工人身份和固定工、合同工、临时工的界限，实行全员劳动合同制，择优上岗；管理转变了机制――取消原事业单位的工资制度，履行现代企业的收入分配制度，完善法人治理结构，建立了一个真正“以市场为导向，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我束缚”的市场主体。《文化产业周刊》：能谈谈您对组建珠江电影团体的假想及其发展前景吗？赵军：依照中央和省委的要求，事转企不是省电影公司改革的最终目标，转制只是作为组建珠江电影团体的第一步来完成的。我们这次进行的电影体制改革分“三步走”：第一步是事转企，我们已基本完成。第二步是与珠江电影制片公司合并，成立珠江电影团体，实现制发放一体化，但仍保存广东省电影公司的企业名称和品牌，由集团公司授权广东省电影公司自主经营、独立核算，自主分配经营利润。这一步什么时候完成，这要看对方完成事转企情况而定。第三步是将珠江电影团体改成珠江电影团体股份公司，这才是电影体制改革的最终目标。总之，我们将参加组建珠江电影团体，既看做是一种新的发展机遇，又做好了承当风险的准备。机遇是将现有制发放资源进行大规模整合，使我们看到新的发展平台和希望；风险是近些年珠江电影制片公司赢利产品少，对今后的赢利模式和发展战略尚不清晰。但不管如何，为了有利于发展生产力，繁华中国电影，我们将以积极主动的姿态，全力以赴，承当起振兴广东电影、发展中国电影产业的重担。

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